Оценка влияния политики налогообложения прибыли на эффективность и стабильность развития экономики Украины

* Рассчитано по данным Государственной налоговой службы Украины.

Данные таблиц 3 и 4 демонстрируют явные перекосы как в приоритетности сфер деятельности, так и в основах экономического развития. Если сфере потребления предоставляется около 90% льгот по налогам в целом, то о каком приоритетном развитии можно говорить? Именно такой структурой льгот правительство привязывает нашу экономику к бесперспективному росту за счет потребления. Это - с одной стороны. С другой, структура льгот по налогу на прибыль убедительно доказывает, что первые два принципа построения налоговой системы (касающиеся стимулирования инвестиционной и инновационной деятельности) абсолютно не выполняются. В 2008 г. из 15,8 млрд. грн. льгот 5,7 млрд. грн. - это льготы неприбыльным предприятиям; 4,9 млрд. грн. -на формирование страховых резервов банковских учреждений.

В мировой практике налог на прибыль используется как инструмент поощрения вложения инвестиций в экономику и инструмент повышения конкурентоспособности национальных налоговых систем. Это подтверждает необходимость отодвигать фискальную функцию налога на прибыль на второстепенные позиции, ставя на первое место стимулирующую. В современном обществе налоги, особенно налог на прибыль, функционируют, скорее, как регуляторы, чем как доходный инструмент.

Ввиду этого национальная налоговая система Украины может оказаться вне европейской системы конкурентоспособности, где самый большой перечень льгот действует именно в налоге на прибыль корпораций, и именно этот налог является эффективным с точки зрения макроэкономического регулирования.

Учитывая, что Украине как члену ВТО предоставлен пятилетний срок адаптации национальной экономики к условиям этой авторитетной организации, необходимо переместить акценты с налогообложения капитала на налогообложение потребления (особенно на акцизное налогообложение), где есть большой потенциал для дополнительных поступлений. Уменьшать общую налоговую нагрузку на прибыль путем снижения ставки налога не является действенным мероприятием. Как свидетельствует практика, при умелой организации льготного налогообложения прибыли (например, металлургических предприятий) результат значительно эффективнее.

Поэтому, по нашему мнению, целесообразно и необходимо внедрять в практику налоговые льготы инвестиционно-инновационного характера со сроком действия 3-4 года, при жестком контроле налоговых органов и органов местного самоуправления за целевым использованием таких льгот (механизм их предоставления описан в ряде работ).

Усиление стимулирующей функции налога на прибыль позволит Украине воспользоваться конкурентными преимуществами от расширения ЕС, поскольку гармонизация налогового законодательства в новой Европе, вероятно, приведет к увеличению налоговой нагрузки на корпоративный сектор в странах, которые присоединились к ЕС в 2004-2005 гг. При условии устранения противоречий налогового законодательства Украина должна использовать реальные шансы стать серьезным субъектом налоговой конкуренции на европейском пространстве.

Таблица 4

Сумма уплаченного налога на прибыль предприятий Украины и суммы предоставленных льгот *

Экономическая аналитика:

Дискуссионные вопросы состава и структуры финансовой системы в современной экономической литературе
Финансовая система сегодня является предметом дискуссий и обсуждений. В качестве проблем современного общества, которые призвана решать финансовая система, можно назвать: недостаточные темпы развития экономики; диспропорции развития экономической системы; отставание в адаптации к изменениям на внеш ...

Республиканский сбор за использование в предпринимательской деятельности и передачу юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям транспортных средств
1. Данный республиканский сбор уплачивается за транспортные средства, ввезенные физическими лицами на таможенную территорию Республики Беларусь в качестве товаров, предназначенных не для коммерческих целей, с уплатой таможенных пошлин и налогов по единой ставке, установленной законодательством Бела ...

Резервы увеличения прибыли от реализации продукции в организации
Резервы – выявленные возможности количественного и качественного роста основных показателей деятельности организации, выражающиеся в неиспользованных, частично использованных или нерационально использованных производственных ресурсах (материального, финансового, организационного, информационного и ...