История развития казначейства

Традиции Государственного Казначейства Украины зародились еще во времена Киевской Руси. Прообразом казначейства можно считать княжескую казну Ярослава Мудрого и его наследников, которая служила хранилищем материальных ценностей. Там же писали указы, составляли грамоты, велась текущая переписка.

Одним из первых в мире конституционное определение государственной казны (военной сокровищницы) сделал Филипп Орлик. Статьей 9 созданной им Конституции предусматривалось, что военная сокровищница (генеральное сокровище) – это государственная казна и финансы в гетманском государстве. Руководил ею генеральный казначей.

В Украине в то время существовал полковой территориально-административный и судебный уклад. Начиная со времен Богдана Хмельницкого, полковая власть охватывала не только казачество, но и все население на территории полков.

Конституция Филиппа Орлика, регулировавшая финансовые дела, была шагом вперед по сравнению с финансовой системой Гетманщины. По Конституции в каждом полку избирались два казначея. Им поручалось следить за полковыми и городовыми поступлениями, за посполитыми сборами и ежегодно отчитываться. Они не должны были "иметь интереса к сокровищам полковым".

Казначейство как специальный правительственный финансовый орган, который ведает кассовым исполнением государственного бюджета, учреждено в России после 1863 года, когда в составе министерства финансов создали департамент государственного казначейства. В его ведении пребывали местные органы – казенные палаты (известный украинский писатель Панас Мирный почти всю жизнь работал служащим казенной палаты в Полтаве). Собранные казначейской системой доходы записывали на единый счет Госбанка. После революции 1917 года и образования СССР казначейства были ликвидированы, поскольку кассовое исполнение государственного бюджета осуществлял Госбанк СССР.

Вновь Государственное казначейство Украины было создано Указом Президента Украины 27 апреля 1995 года № 335 "О Государственном казначействе Украины", как структура исполнительной власти, функции которой закреплены соответствующим постановлением Власти, после чего началось введение казначейской системы исполнения государственного бюджета.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 31 июля 1995г. № 590 "Вопросы Государственного казначейства" определено, что Государственное Казначейство:

1. Организует исполнение Государственного бюджета Украины и осуществляет контроль за ним;

2. Осуществляет управление наличными средствами государственного бюджета, в том числе в иностранной валюте, средствами государственных внебюджетных фондов и внебюджетными средствами учреждений и организаций, которые содержатся за счет средств государственного бюджета.

3. Осуществляет финансирование расходов государственного бюджета.

4. Ведет учет кассового исполнения государственного бюджета, составляет отчетность о состоянии исполнения государственного бюджета и сводных бюджетов.

5. Осуществляет управление государственным внутренним и внешним долгом в соответствии с действующим законодательством.

6. Распределяет между государственным бюджетом и бюджетами АРК, областей, городов Киева и Севастополя отчислений, утвержденных Верховным советом Украины.

7. Осуществляет контроль за поступлением и использованием средств государственных внебюджетных фондов, внебюджетных средств.

8. Разрабатывает и утверждает нормативно- методические документы по вопросам бухгалтерского учета, отчетности и организации исполнения бюджетов всех уровней.

Управление Государственного казначейства в Автономной Республике Крым образовано 12 февраля 1996 года согласно Указу Президента Украины от 27 апреля 1995 года № 335 "О Государственном казначействе Украины" и Постановлению Кабинета Министров Украины от 31 июля 1995г. № 590 "Вопросы Государственного казначейства".

Кроме Управления в систему органов Государственного казначейства в Автономной Республике Крым входит 21 территориальное отделение с общей штатной численностью 500 человек.

За период становления и развития органы Государственного казначейства в Автономной Республике Крым прошли этапы, характеризующие значительные изменения в системе исполнения государственного и местных бюджетов.

В 1996 году через органы казначейства проводилось финансирование лишь отдельных расходов государственного бюджета; в 1998 году была введена оплата счетов бюджетных учреждений за приобретенные товары, выполненные работы и оказанные услуги субъектами хозяйственной деятельности; в 1998 году на казначейское обслуживание были переведены собственные поступления бюджетных учреждений; в 2001 году Управления Государственного казначейства в Автономной Республике Крым, областях, городе Киеве и Севастополе получили статус участников Системы электронных платежей Национального банка Украины (СЭП НБУ) и создали внутреннюю платежную систему, приняли на казначейское обслуживание доходы государственного бюджета; в 2002 году на казначейское обслуживание переведены доходы местных бюджетов, а с 31 марта 2003 года во исполнение Указа Президента Украины от 05.12.02 № 1133 "О неотложных мероприятиях по усовершенствованию механизмов казначейского обслуживания" вводится казначейское обслуживание местных бюджетов по расходам.

Экономическая аналитика:

Роль финансового механизма в функционировании финансовой системы
Государство устанавливает способы организации финансовых отношений и фиксирует эти способы в нормативных актах и финансовым правом. Финансовый механизм и финансовая политика тесно связаны с финансовым правом. Наличие юридических норм позволяет установить единые требования во всей финансовой системе ...

Анализ текущей деятельности
Показатели этой группы характеризуют результаты и эффективность текущей основной производственной деятельности. Качественными (неформализуемыми) показателями, по которым оценивается деятельность предприятия являются: широта рынков сбыта продукции, наличие продукции, поставляемой на экспорт, репутац ...

Электронные деньги
Электронные деньги — это денежные обязательства эмитента в электронном виде, которые находятся на электронном носителе в распоряжении пользователя. Такие денежные обязательства соответствуют следующим трем критериям: - Фиксируются и хранятся на электронном носителе. - Выпускаются эмитентом при полу ...